國共論壇 解決問題重於歡唱頌歌 (旺報 名家 2011.5.19)名家-國共論壇 解決問題重於歡唱頌歌· 2011-05-19 旺報 【杜震華】  第7屆「兩岸經貿文化論壇」獲得19項共識,牽引兩岸經貿和文化關係進一步深化。然而,在這個俗稱「國共論壇」的平台,歷經了5個年頭的成長,特別是在兩岸經濟合作架構酒店兼職協議(ECFA)已經進入初步執行和深入諮商的階段時,有必要檢討這個平台的價值,嘗試賦予新的元素,以達成當年設立的目的。  氣氛和諧 難題依舊  「兩岸經貿文化論壇」雖然已經擴大到親民黨、新黨、無黨聯盟,以及主張統一的小型政黨,但因民進黨和台聯黨拒絕參加,而無法成為完整的兩岸「非官方售屋網」互動平台,似乎讓國共兩黨耿耿於懷。筆者兩度(第4屆和本屆)以學者身分受邀參加並發表論文,觀察大會的互動狀況,發現雙方出席代表,基本上都持平客觀地探究如何促進雙贏,是個高品質的交流平台。  然而,在兩岸經濟交往已經如此深化的情況下,這個平台似乎只關照到兩岸繼續深化合作,對於兩岸合作酒店經紀下所產生的各種問題卻沒有深入地探討解決方案,乃至於迄今會議的氣氛總是維持在「革命形勢一片大好」的狀況。這種和諧的氣氛雖然有益深入合作,但卻對現存的某些問題沒有探求解決的機會,無法對比較正式的諮商提前做出建設性的建議。  這也讓獨派政黨和其他無機會參與的團體認為,論壇只是國共兩黨為酒肉朋友了「統一」和維持「執政」目的互取所需而已。  這樣的質疑當然誤解了論壇的功能和實際的貢獻。然而,如果能針對論壇的內容進行檢討,讓兩岸間某些敏感卻現實的問題,需要形成解決模式,一旦獲得初步共識,就可以賦予該平台新的生命、提升其價值,有助於吸引其他在野政黨參與,使其真正成為兩岸有影響ARMANI力的「民間」影響「政府」決策的平台。否則,部分台灣團體長期缺席,總是兩岸交流的一大缺憾!  其實,此次會議中就出現了兩岸交往負面碰撞的情況:一位台灣代表趙姓教授宣稱在河北張家口投資,由於該地尚未有台商投資故相關規範不足,趙教授半年來斥資5000萬元新台幣卻仍未取得營業執照,資金可能全ARMANI部泡湯。他在分組討論中花10分鐘抱怨,但因主席無法讓他盡興說明而憤然離場,留下滿場錯愕的與會人士。  後續諮商 無法迴避  趙教授的個案真相如何不得而知,但是依照電電工會祕書長羅懷家在現場發表的文章來看,電電工會統計其會員在大陸遭遇的各種負面情況,已經多到令人驚嘆的程度。有些問題租屋的確難解,因為屬於個別企業或個人恩怨,但是由於大陸方面法治發展較慢、某些地方政府仍有偏差心理而造成台商損失,迄今無法有效解決;如果國共論壇無法找出較佳解決方式,難免令人對這個平台的功能產生重大疑問。  當然,類似議題的設定需要國共兩黨溝通,的確會有某種程度的困難;但兩岸交往已經由裝潢易入難,就像ECFA的後續諮商,已到了需實質討論的階段。國共兩黨都必須面對這些問題,務實地找出系統性的解決模式,才可能讓台灣民眾對未來進一步的交往產生信心,有利於論壇後續發展,以及兩岸持續深入合作。  否則,民眾因耳聞各種訊息所造成的疙瘩,還是會阻礙兩岸未來的交流合作,無法完全達成論術後面膜壇設定的目標;而國共論壇也將會給予外界「只能歌功頌德,不能解決問題」的看法,企盼主事者三思。  (作者為台大國家發展研究所經濟組副教授 美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士) 


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