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　　黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署。
　　中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標、原則，制定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》，對若干重點難點問題確定了政策導向。
　　最近中央司改辦負責人接受了新華社記者採訪，就司法體制改革試點工作，回答了記者提問。
　　6個省市先行試點
　　問：改革試點有什麼總體考慮？
　　答：根據中央關於重大改革事項先行試點的要求，考慮到各地經濟社會發展不平衡，經商中央有關部門和地方，決定在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點，為全面推進司法改革積累經驗。
　　改革試點的總體考慮是，堅持頂層設計與實踐探索相結合，既要從黨和國家事業發展全局出發，加強總體謀劃；也要從實際出發，尊重基層首創精神，鼓勵各地在機制改革上進行積極探索。
　　主要解決七大問題
　　問：《改革框架意見》對哪些重點提出政策導向？
　　答：《改革框架意見》主要針對下列問題提出了政策導向：一是對法官、檢察官實行有別於普通公務員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制，把高素質人才充實到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序，堅持黨管幹部原則，尊重司法規律，確保隊伍政治素質和專業能力。四是完善辦案責任制，加大司法公開力度，強化監督制約機制。五是健全與法官、檢察官司法責任相適應的職業保障制度。六是推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度。
　　完善司法責任制
　　問：為什麼把司法責任製作為改革試點的重點？對完善司法責任制有何考慮？
　　答：目前，仍存在審者不判、判者不審等問題。為此，黨的十八屆三中全會《決定》要求，讓審理者裁判、由裁判者負責，探索建立突出法官、檢察官主體地位的辦案責任制。
　　將司法責任製作為改革試點的重點內容之一，以完善主審法官責任制、合議庭辦案責任制和檢察官辦案責任製為抓手，突出法官、檢察官辦案的主體地位，明確法官、檢察官辦案的權力和責任，對所辦案件終身負責，嚴格錯案責任追究，形成權責明晰、權責統一、管理有序的司法權力運行機制。
　　司法人員分類管理
　　問：《改革框架意見》和《上海改革方案》對實行司法人員分類管理有哪些具體舉措？
　　答：司法人員分類管理，就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員，對法官、檢察官實行有別於普通公務員的管理制度。按照權責利相統一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時，也要健全法官、檢察官的職業保障制度。
　　司法人員不僅要具有良好的法律專業素養和司法職業操守，還要具有豐富的實踐經歷和社會閱歷。因此，試點地方可探索延遲優秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。
　　在省一級設立法官遴選委員會
　　問：今後將如何選任法官、檢察官？
　　答：為了保證專業能力，在省一級設立法官、檢察官遴選委員會，從專業角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀檢監察部門在政治素養、廉潔自律等方面考察把關，人大依照法律程序任免。
　　遴選委員會的組成，應當具有廣泛代表性，既有經驗豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優遴選。
　　人財物由省級統管
　　問：推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，有什麼考慮和舉措？
　　答：《改革框架意見》明確了試點地區省級統管的改革路徑。對人的統一管理，主要是建立法官、檢察官統一由省提名、管理並按法定程序任免的機制。對財物的統一管理，主要是建立省以下地方法院、檢察院經費由省級政府財政部門統一管理機制。地方各級法院、檢察院經費上收省級統一管理時，要考慮各地經濟社會發展實際，使各地辦公經費、辦案經費和人員收入不低於現有水平，為辦公、辦案提供必要的物質保障。
　　完善警察職業保障制度
　　問：人民警察管理制度改革有哪些具體舉措？
　　答：《改革框架意見》提出，完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度，重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務重、職級低、待遇差的問題。按照公務員法確定的職位分類框架，建立公安、安全、審判、檢察機關專業技術類公務員管理制度，確保人員待遇與專業技術職務配套銜接。對公安、安全機關具有刑事司法屬性的偵查人員探索試行主辦偵查員制度，並完善相應的職業保障制度。
　　（原標題：地方法官檢察官由省級管理任免）